u bent hier: nieuws
nieuws
Algemene beschouwingen tijdens begrotingsbehandeling 2012, door Aart van Heusden. |
| Geplaatst door Ted van Haaster op 05/11/2011 |
Begrotingsbehandeling.
Het college heeft een programmabegroting aangeboden, waarin de uitgangspunten van de vastgestelde Kadernota 2012 zijn gevolgd. Onze indrukken bij deze programmabegroting, inclusief meerjarenbegroting en activiteitenplan, zijn positief. Eerst enkele algemene opmerkingen; ten slotte nog enkele met betrekking tot programma’s.
De financiële positie van Hillegom is nog steeds gezond, maar voor de langere termijn moeten we acht slaan op een aantal belangrijke ontwikkelingen. U noemt in uw raadsvoorstel enkele onzekerheden.
Een grote onzekerheid voor deze begroting is de geraamde opbrengst van de precariobelasting op leidingen van nutsbedrijven. De regering kan door het wetsvoorstel Vrijstelling precariobelasting op netwerken van nutsbedrijven bewerkstelligen dat deze opbrengst wegvalt. Volgens onze informatie laat deze wet nog even op zich wachten, mede als gevolg van de verslechterde financiële positie van veel gemeenten. Ontwikkelingen aan uitgavenkant waarop we als gemeente weinig tot geen grip hebben zijn de oplopende sociale uitgaven, in de sfeer van inkomens- en WMO-voorzieningen (ISD), alsook bij de uitvoering van de Wet werken naar vermogen (Mare-groep). Ook is nog onzeker wat de voorgenomen decentralisatie van rijkstaken naar gemeenten voor Hillegom zal betekenen. Dan is er nog de onzekerheid rond het verkrijgen van ISV-gelden die afhankelijk zijn gesteld van het behalen van de gestelde doelen. Daarop heeft het college wél invloed, al zijn altijd andere partijen betrokken bij het realiseren van plannen. Ik kom hierop later nog terug.
Onze reservepositie is gelukkig nog steeds goed te noemen, maar we weten dat de reserves de volgende jaren wel onder druk komen te staan als gevolg van grote investeringen in de verbetering van de bereikbaarheid (N208, ontsluiting NS-station) en extra afschrijvingen van maatschappelijke investeringen. Met name de Reserve Algemene Investeringen moet worden gevoed. Toch is er een lichtpuntje. Met de kennis van nu is er vanaf 2015 een vrij besteedbare reserve NUON-gelden, ter grootte van 6,5 Mio. De werkgroep Vrije besteding NUON-gelden heeft haar werkzaamheden afgerond. Haar notitie zullen we waarschijnlijk in december kunnen behandelen.
We zien dat Hillegom in het staatje van lastendruk 2011 (woonlasten eigenaar OZB riool en afval) een derde plaats inneemt. Hieraan kunnen we geen absolute waarde toekennen, omdat diverse factoren uiteindelijk de totale lasten bepalen en 100% vergelijking niet mogelijk is. Maar we constateren eenvoudigweg een bepaalde lastendruk, die hoger ligt dan buurgemeenten, en willen bepleiten om in de aanloop naar de Kadernota 2013 te onderzoeken of we de lastendruk voor onze gezinnen en bedrijven wat kunnen terugdringen.
MdVz, de VVD is over het algemeen tevreden over het in de begroting neergelegde beleid. We vinden van groot belang dat onze inwoners en bedrijven hierin concrete zaken aantreffen die Hillegom in 2012 en komende jaren realiseert, als fysieke maatregelen of verbetering van dienstverlening. Wij zoeken bij hen steun voor het gevoerde beleid, begrip voor de lasten en soms geduld voor de voorbereidingstijd. Daarna moeten zij erop kunnen rekenen dat de organisatie, onder uw bestuurlijke aansturing, de zaken waartoe is besloten “soepel” realiseert. Bij voorbeeld een grote maatregel uit het Hillegoms Verkeer en Vervoerplan, de reconstructie van de N208, die binnenkort ter hand wordt genomen. In 2012 staan bij voorbeeld ook de uitvoering van andere belangrijke zaken op stapel: Woonzorgzone Elsbroek, herinrichting sportpark Zanderij, ondergronds brengen van de wijkcontainers en toepassing van led-verlichting in combinatie met een dimsysteem. Daarmee bouwt Hillegom verder aan het voorzieningenniveau en de kwaliteit van de openbare ruimte.
We laten tegelijkertijd onze inwoners en bedrijven zien dat het beleid dat we hier vaststellen uitvoerbaar beleid is! Helaas lukt dit niet altijd en blijft te lang onzeker of plannen ter uitvoering van beleid wel realiseerbaar zijn. Ik noemde al de ISV als voorbeeld waarbij het verkrijgen van het subsidie afhankelijk is van het behalen van prestaties (projecten Jozefpark, Triangel). Met de verstrekte verantwoording van de investeringskredieten (brief van 25 oktober j.l.) stelt het college ons ook in staat om het credo: “maak waar wat je afspreekt” bij elke stap in de cyclus van planning & control producten te toetsen aan de praktijk. Ook de kwartaalrapportages geven een goed beeld van de voortgang van de belangrijkste projecten.
Ondanks de financiële crisis worden in Hillegom gelukkig ambitieuze woningbouwplannen opgestart, waaronder ook woningen voor starters. Omdat we nu al weten dat de gelden voor de startersleningen niet toereikend zullen blijken te zijn voor de nieuwe aanvragen als de starterswoningen in de verkoop komen zal de VVD-fractie bij Programma 1, onderdeel Wonen, een motie indienen waarin om een voorstel wordt gevraagd tot uitbreiding van het aantal startersleningen.
Ook zullen we bij Programma 1, onderdeel Bereikbaarheid, aandacht vragen voor de wens van Veilig Verkeer Nederland komend jaar voorlichting over de “dode hoek” van vrachtwagens in het verkeer te geven aan de doelgroep ouderen.
Er wordt veel van de gemeentelijke organisatie verwacht. In de afgelopen periode hebben zich helaas problemen voorgedaan in belangrijke dossiers. Daarom juichen wij het toe dat uw college een extern bureau heeft gevraagd via een quick scan na te gaan of met de in gang gezette organisatie-ontwikkeling de gewenste kwaliteit beter wordt geborgd. Dit traject alleen op eigen kracht verder uitvoeren vormt een risico dat we moeten vermijden. Het is goed dat we nog dit jaar weten waar we op dit terrein staan en welke extra maatregelen eventueel nodig zijn om een organisatie te verkrijgen die op haar taken is toegerust.
Wij wensen het college en de ambtelijk medewerkers veel succes bij de uitvoering van de programmabegroting in het komend jaar.
Aart van Heusden.
Terug
Commentaren
| Niet gevonden |
Toevoegen commentaar